В тихом городке Горовец Псковской области, всего в тридцати километрах от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — была арестована значительная часть руководства местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес в городе — цементный завод, который активно развивался и приносил стабильно растущие доходы. Предприятие стало объектом жаркой борьбы за влияние, которая быстро переросла в конфликт федерального масштаба.
Для восстановления порядка в Горовце и наведения дисциплины в местном ОВД направляются столичные оперативники. Майор Сергей Малахов принимает на себя руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавляют подразделение уголовного розыска, столкнувшись с непростыми вызовами в чужом городе.